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由于横跨浙江长兴和安徽广德两县

来源:未知 作者:admin 发布时间:2018-07-15

  浙江长广(集团)有限责任公司是浙江省历史最悠久的省属国有企业之一,20世纪90年代以来,由于煤炭资源逐渐枯竭,长广集团的生存和发展逐渐陷入了危机。2014年6月,浙江省委、省政府作出重大决策,由浙江省能源集团有限公司吸收式合并重组长广。

  3年来,浙能集团和长广集团在省委、省政府的关怀和指导下,本着“求真务实、依法重组、合力攻坚、稳步推进”的原则,结合长广发展历史与企业实际,切实发挥浙能集团在全省国有经济领域的骨干作用和经验优势,在企业改革、产业整合、民生和谐等方面均实现了稳定有序的推进。曾经陷入“资源枯竭型”泥沼的长广集团终于“柳暗花明又一村”,实现了省委、省政府“改革目标基本完成、企业保持基本稳定”的改革重组目标。

  长广集团的前身是创建于1958年8月的长广煤矿公司。作为浙江省唯一的大型煤矿企业,长广煤矿在浙江省经济社会发展历史上曾经写下过浓墨重彩的篇章。

  20世纪50年代,为了解决浙江省的基础能源瓶颈,省里决定发展煤矿开采。1957年6月,浙江煤矿筹备处在杭州梅花碑成立,后迁至长兴县煤山镇。在征得安徽省同意后,广德的大小牛头山、查扉村煤田归浙江省统一开采,原来由地、县办的煤矿也统一归浙江省开采。由于横跨浙江长兴和安徽广德两县,长兴的“长”字和广德的“广”字成为长广煤矿的名称由来。

  1958年8月,长广煤矿正式成立,经过干部员工日夜奋战,一座座矿井投入生产,长广煤矿进入了辉煌的发展期。特别是20世纪80年代至90年代中期,长广煤矿的原煤年产量连续多年超100万吨,占当时浙江省煤炭总消耗量的三分之一。长广煤矿在经营煤炭主业的同时,先后发展了水泥、机械、坑口电厂、供电、物资贸易等产业。1997年,长广煤矿公司改制为国有独资的浙江长广(集团)有限责任公司。

  长广煤矿的兴起也带动了矿区周边的发展,来自五湖四海的干部职工及其家属形成了人丁兴旺的“长广大家庭”,不少家庭有两代人甚至三代人都是长广煤矿的员工。在最高峰时,长广煤矿员工超过2万人,加上家属有五六万人之多。

  进人20世纪90年代后期,矿区资源逐渐枯竭,失去经济开采价值的矿井先后闭坑。2013年8月,随着长广煤矿七号矿井正式关闭,长广煤矿的产煤使命正式结束,浙江省也彻底退出了煤炭生产领域。

  为了解决员工的出路,从20世纪90年代后期开始,长广煤矿在省委、省政府支持下陆续采取“瘦身脱困”等举措,部分员工向其他企业分流,同时也尝试开办了水泥厂、墙体材料厂、机械厂、生物质发电厂等企业。1997年,长广煤矿公司改制为国有独资的浙江长广(集团)有限责任公司。

  长广曾经为浙江经济社会发展作出重要贡献,但是和很多资源枯竭型企业一样,长广也背负着沉重的历史包袱。受制于各种原因,长广的主业转型困难重重,而干部员工文化程度普遍较低、思想观念相对保守、职业技能比较单一等因素也制约着长广的转型发展。

  截至2014年6月底,长广集团虽然账面总资产达到15.8亿元,但是效益连年下滑——2013年利润总额为2705万元,2014年上半年利润总额614.9万元。若扣除当年省财政各种支持补助,企业处于亏损状态。

  截至2014年5月底,长广集团在册人数2503人,其中在岗员工1445人,退养826人,内部下岗232人。在岗员工平均年龄43岁,专科及以上学历占比40%,初中及以下学历占比20%。同时,长广集团离退休人员达到10880人,家属工5926人,精简退职职工976人,供养因病或非因工死亡职工直系亲属995人。此外,还有长广户籍的归正人员450人,低保户和特困户1855人,工伤认定2780人。

  十多年来,虽然长广集团得到了省委、省政府通过转移支付等各种方式给予的补助,但是由于未能形成新的主业,企业自我发展能力出现了衰竭态势,员工及其家属生活水平也低于本地区其他城乡居民。

  长广,一度似乎成了经济社会发展的“洼地”,而走出低谷,实现企业的新生也成为长广全体干部员工以及离退休员工、家属群众多年来共同的期盼。

  十多年来,浙江省委、省政府的历任领导始终牵挂着长广集团的转型和全体“长广人”的生活。习总书记在浙江工作期间,不仅将长广集团的脱困转型及困难群众帮扶作为关心和研究的重点工作之一,而且还亲临长广集团,下千米深井慰问矿工。

  在省委、省政府的安排下,省财政厅、人社厅、民政厅等相关部门先后出台了一系列优惠扶持政策,譬如对符合条件的精简退职人员每年给予总额为420万元的生活困难补助,对于低保对象每年安排总额为1万元的资金救助,对于长广集团医疗保险统筹经费收支缺口由省财政进行补贴。

  与此同时,长广集团自1995年以来也陆续出台了一系列维护企业稳定的内部政策,如离退休人员费用、下岗人员待遇、家属工晚年生活补助、大集体企业职工待遇、补充医疗保险、医疗费补贴、工伤人员住院陪护费、煤炭事业职工荣誉金、职工生活用水和用电补贴等,每年开支在5000万元左右。

  随着长广煤矿七号矿井于2013年8月正式关闭,浙江省委、省政府关于长广集团通过整体重组改革实现转型的战略决策也逐渐明晰。2014年6月6日,省委、省政府宣布由浙能集团吸收式合并重组长广集团。同年9月2日,时任浙江省省长李强主持召开会议,专题研究长广集团改革重组工作,原则同意了吸收式合并重组方案。2015年1月,长广集团完成工商变更,正式成为浙能集团全资子公司。2015年1月12日,浙能集团董事会审议通过了《关于进一步加强长广集团管理的意见》,浙能集团将根据国资监管规定,全面实施并优化对长广集团的管理。

  四、为鼓励个人换购住房,改善居住条件,对个人出售自有住房符合下列减免税条件的,经征收机关审核确认后,可以给予减征或免征个人所得税。

  长广集团的重组改革也得到了省国资委等各部门的关心和大力支持,在延续原有扶持政策的基础上,还出台了一系列有针对性的政策。譬如根据省政府决定,2015年至2018年,每年安排1亿元国有资本经营预算,专项用于长广的改革重组。

  成立于2001年5月的浙能集团是省属能源类国有企业,集团横跨电力、煤炭、天然气、海运、港口、煤化工、能源服务业等多个产业领域,是目前国内最大的地方国有能源综合供应商。经过十多年的发展,浙能集团已经成为浙江省发展能源产业的主抓手、能源合作的主平台、能源供应的主渠道、保障能源安全的主力军和环境保护的主战场。

  浙能集团的总资产报酬率、净资产收益率、控股管理电厂平均供电煤耗等体现企业赢利能力、生产管理水平的各项经济技术指标都走在全国发电企业前列。2016年的中国企业500强排行榜显示,浙能集团效益排名列全国第61位。集团还获得了“全国五一劳动奖状”“全省国有企业创建‘四好’领导班子先进集体”“浙江省最具社会责任感企业”等诸多荣誉称号。

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  浙能集团和长广集团在产业领域具有一定的相关性,同时,浙能集团多年来在经营管理、班子建设、社会责任等方面的突出表现,不仅让省委、省政府坚定了由浙能集团吸收式合并重组长广集团的信心,而且也让长广集团干部员工以及一万多离退休人员、家属群众看到了希望。

  根据省委、省政府的部署,浙能集团和长广集团齐心协力、多管齐下,不仅抽调精兵强将成立了长广深化改革工作领导小组及办公室,浙能集团主要领导还多次深入长广集团各企业和原矿区所在地,多次和干部员工、离退休员工、家属代表进行座谈,深人细致地开展调研,在摸清情况并广泛听取各方意见的基础上,研究制定了改革重组总体方案。

  浙能集团董事长童亚辉表示,根据省政府批准的总体方案,浙能争取通过3至5年的努力,将长广建设成为拥有特色主导产业、人企共进、和谐发展的现代企业,确保各类群体收入随企业效益的回升、管理效率的提高而稳步提升,基本实现与浙能发展模式和企业管控的接轨。

  “从省委、省政府作出这一重大决策开始,浙能集团就深刻认识到这一任务的重要意义。承担这项重任,体现了省委、省政府对浙能集团的高度信任,浙能集团也一定要充分展现责任担当,不辜负上级的信任和群众的期盼。”童亚辉这样说道。

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